饥饿的海地:遥遥无期的和平
2024/08/05 | 作者 林琳 | 编辑 孙杨 丁大伟
2024年5月5日,海地太子港,因帮派战争暴力而流离失所的人们住在学校的一间教室里。这所学校已经变成了一个收容避难所,人们的生存条件很差。据统计,海地将近一半的人口由于冲突而难以养活自己,没有工作,只能依赖非政府组织提供的口粮和基本物资生活。
“我们什么都买不到,没有食物,不敢随意出门。”马约里·埃多伊(Majorie Edoi)说。30岁的埃多伊是三个孩子的母亲,曾经在海地首都太子港摆摊卖食品,今年2月以来,她的生计因暴乱的发生而被切断,如今,她正在设立于一所学校内的流离失所者临时营地内卖食物。但是随着可供出售的商品越来越少,她和孩子面临着生存难题。
2021年7月7日,海地时任总统若弗内尔·莫伊兹遇刺身亡,海地政局开始动荡,各种帮派势力开始斗争。原本定于2024年2月7日前举行大选,但未能如期举行,令整个国家再度陷入全国性暴乱。多个黑帮团体同时发起行动,袭击了海地重要公共设施,全国最大的两个监狱遭到破坏,超过3500名囚犯越狱逃脱。同时要求海地时任总理阿里埃尔·亨利下台。
4月25日,海地过渡总统委员会宣誓就职,亨利宣布辞职。但是暴动并没有因此停息,与此同时,绑架和杀害平民、暴力侵害妇女和儿童,以及抢劫越来越多。海地全国也随着亨利的辞职,再度陷入无政府状态。
“我希望有一个合法的政府来建立安全,这样我们就可以四处走动,销售商品,这样孩子们就可以上学了。”埃多伊说。海地武装团伙的冲突切断了各地与供应商的联系,对外使贸易路线陷入瘫痪,对内则掠夺土地,抢劫、纵火、杀戮,把这个加勒比国家推到了有记录以来的最高饥饿水平。根据联合国的统计,目前海地将近一半的人口因冲突而难以养活自己。
今年6月,由联合国支持的一支部队抵达海地,希望对安全局势加以控制。但是对于45岁的米丽安·奥格(Mirriam Auge)来说,变化来得太慢了。“我们什么都做不了,没有钱,没有商店。”
3个月前,奥格和两个女儿被迫离开家,现在她们和另外五个孩子一起睡在一间塞满帐篷的临时学校避难所里。“每当大家都睡着的时候,我会偷偷地哭。”奥格说。由于无法工作,很多流离失所的海地家庭只能依靠非政府组织运来的口粮和卫生用品包生活。
联合国世界粮食计划署是这些救济物资的主要运送机构之一。“这很棘手。”世界粮食计划署海地主任让-马丁·鲍尔说,运输的风险很大,“我们配送的地点附近可能发生枪击事件,因此不得不取消订单,那里的人们当天就无法用餐了。”鲍尔还表示,粮食计划署也没有足够的粮食库存来满足所有海地难民。2024年,联合国为海地提供的人道主义基金比目标少了5亿美元。
长期以来,粮食危机一直困扰着海地1100万人民。上世纪80年代,随着海地贸易自由化政策推出,导致进口关税大幅下降,美国大米大量涌入市场,曾经是自给自足的稻米生产国的海地,如今大约80%的稻米依赖进口。本来就已十分艰难的本地农民还不得不与武装团伙的枪击、盗窃、敲诈勒索作斗争。
在海地,可以获得的食物选择很少。绝望导致许多人加入帮派。“如果你流离失所,或者你的家人没有地方睡觉,你可能需要加入武装团体,仅仅为了满足你的生存需要。”拯救儿童组织海地粮食顾问朱尔斯·罗伯托(Jules Roberto)说。
飞涨的食品价格也助长了这场“食物危机”。根据海地统计机构的数据,今年3月,海地鲜鱼的售价比去年同期高出60%,食用油和大米的价格则双双飙升50%。“我们需要一支安全反应部队,但也需要强有力的人道主义反应。”鲍尔说,“只要海地一半的公民还在挨饿,海地就永远不会有和平。”
2024年5月6日,海地太子港,因帮派战争暴力而流离失所的儿童在由学校改造的临时收容所内玩耍,生存环境堪忧。食物短缺令海地儿童面临营养不良,绝望导致许多年轻人不得不加入帮派。黑帮问题一直是海地的一大社会顽疾,据联合国统计,仅太子港内就有约300个黑帮组织,2023年海地有约8400人死于黑帮暴力事件,比2022年增加一倍多。
2024年5月6日,在海地太子港,一名在暴乱中流离失所的儿童,正在玩一个坏掉的玩具娃娃的头。联合国儿童基金会警告称,海地的混乱局势加剧了该国儿童营养不良的风险,正在将无数儿童推向危险的边缘。报告说,最新调查结果表明,今年以来,海地严重急性营养不良的儿童人数增加了19%。
2024年5月5日,海地太子港,一所由学校改造成的避难所内,一只营养不良的猫站在公共交通工具内。帮派控制了该国首都太子港高达90%的地区,这让人不得不担忧:饥饿被当作武器,一方面用来胁迫当地居民,另一方面用来控制敌对武装帮派。
2024 年 5 月 2 日,海地太子港,人们从街头市场走过。帮派控制了通往北部和南部农业地区的主要路线,并扰乱了包括食品在内的商品供应。根据世粮署发布的“粮食安全阶段综合分类”报告,在海地约1100多万人口中,近500万人正面临危机或更严重的粮食不安全状况,这是仅次于饥荒的严重级别。
2024年5月8日,海地国家警察在海地太子港太阳城(Cite Soleil)社区乘坐装甲车巡逻。帮派暴力一直是海地的痼疾,莫伊兹遇刺后,海地帮派势力大幅崛起。据统计,目前海地全国约有200个帮派,其中23个主要帮派在首都开展活动,成为该国部分地区事实上的权威。
2024年5月6日,因帮派战争暴力而流离失所的儿童在避难所里玩耍。世界粮食计划署执行干事麦凯恩表示:“海地需要的不仅仅是实地援助。恢复法律和秩序的努力必须辅之以同样有效的人道主义应对措施,但我们现在迫切需要资金支持,来应对这场在很大程度上被遗忘的危机。”粮食计划署认为,在不安全局势阻碍援助进入当地社区,且捐助者提供的资金即将枯竭之际,人道主义行动面临瘫痪的风险。
2024年5月9日,海地太子港索拉诺社区医院,一名医生在为一名儿童称重。海地的武装暴力、交通受阻以及卫生系统濒临崩溃加剧了该国儿童营养不良的风险,正在将无数儿童推向危险的边缘。最新调查结果表明,今年海地严重急性营养不良的儿童人数增加了19%,超过12.5万名面临营养不良风险的儿童生命受到威胁。
2024年5月3日,海地太子港,在联合国世界粮食计划署的协助下,一个社区行动中心正在为一处避难所内的人们准备热餐。极端贫困也是海地暴力滋生的原因之一。作为世界上最贫困的国家之一,常年的政治动荡和频繁的自然灾害严重制约海地经济社会发展。据统计,海地90%人口面临贫困问题。世界银行数据显示,2023年海地63%的人口每日收入不足3.65美元。
2024年5月10日,在海地太子港的德尔马斯(Delmas)社区,人们跟随武装帮派成员参加由前警察吉米·切里齐耶(Jimmy Cherizier)组织的游行,他是武装团体联盟的领导人。自 2021 年海地最后一任总统被暗杀以来,武装团伙扩大了他们的权力和影响力,占领了全国和首都的大部分地区。
2024年5月6日,海地太子港,医生为一位年轻的母亲指导,如何给她的女儿服用止咳药。在暴乱中流离失所的海地人被迫暂住在临时改造的避难所,但这些地方生活条件极其恶劣,食品不足,医疗更是难以保障。“如果局势继续恶化,不采取任何措施解决当前正在发生的人道主义危机,太子港很快将彻底不堪重负。”一位国际组织的负责人表示。
2024年5月7日,海地太子港,53岁的丽塔·洛桑迪厄(Rita Losandieu)和她的两个孙女—4岁的索利乌斯(Solius)、 6 岁的艾丽莎(Alisha)站在家门口。“要买东西吃,你需要很多钱,这非常困难。”洛桑迪厄说,暴力冲突导致全国经济崩溃,她的两个儿子正在靠打零工来维持全家人的生计。
2024年5月1日,海地太子港,一名因帮派战争暴力而流离失所的妇女在避难所的临时厨房里做饭。“我们在海地的人道主义行动能力即将枯竭,用于提供热餐的资金将在两周内耗尽。我们需要捐助者现在挺身而出,以使我们能够应对日益严重的饥饿潮,并阻止局面陷入混乱。”世界粮食计划署执行干事麦凯恩在一份声明中说。
2024年5月8日,35岁的让·雅克·法比安(Jean Jacques Fabienne)在海地太子港太阳城(Cite Soleil)社区无国界医生组织经营的一家诊所抱着她的孩子詹巴蒂斯。联合国秘书长和人道协调厅发言人杜加里克表示,海地的医疗保健系统“几近崩溃”,由于暴力冲突以及人员和药品的缺乏,许多医疗中心被迫减少运营,海地的医生在缺药和缺水的情况下迫切需要帮助。
2024年5月3日,海地太子港,一处由学校改造的避难所内,流离失所的人们吃着社区行动中心分发的食物。联合国安理会授权的海地问题专家小组表示,帮派“直接和间接威胁到国家的粮食安全”。暴力升级导致经济危机、物价上涨、贫困加剧。这些帮派向人们发出威胁,并到处设置路障,征收高额的过路费,是一种蓄意而为的策略,旨在扼杀所有经济活动,令交通中断,扰乱粮食供应。
2024年5月3日,海地太子港,一名志愿者在联合国世界粮食计划署的协助下,为避难所内的人们运送物资。近几个月来,海地局势出现一些积极迹象。在国际社会的推动下,海地相关党派在政治过渡上取得一些进展。安全局势稍有缓和,但帮派势力依然强大,多重危机的根源仍未解决,海地人的悲惨处境仍未改善。
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